33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患被挂牌督办

  近日，国务院安委会办公室印发通知，对全国33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办。

  按照应急管理部、文化和旅游部、国家文物局关于开展博物馆和文物建筑消防安全大检查的部署，2018年9月以来，各省（自治区、直辖市）消防、文化和文物部门对7.13万家博物馆、文物建筑单位做了消防安全检查，共发现火灾隐患10.1万余处，目前已整改9.3万余处。为加强警示推动，根据大检查工作安排，国务院安委会办公室对各地上报的33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办。

  国务院安委办要求，各地要明确相关政府、部门以及博物馆和文物建筑产权、管理、使用单位的整改责任，督促单位做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，做到责任不落实不放过、隐患不整改不放过。对逾期未整改的重大火灾隐患单位，要依法实施处罚，坚决杜绝久拖不改、养患成灾。

  国务院安委办强调，对因工作不到位、措施不落实导致发生火灾的，将严肃追究责任。各地要加强对隐患整改的跟踪指导，国务院安委办将适时对挂牌及整改情况做检查指导。

  1. 在文物保护区内，民国建筑2、3、4号楼现有100余户居民日常居住生活，火灾风险大；

  2. 建筑耐火等级低，居民在走道内使用明火做饭，火源管理不到位，容易引发火灾。

  1. 未建立消防安全管理制度，未开展日常防火巡查，未制定灭火和应急疏散预案，未开展消防演练；

  2. 电器线路敷设不符合标准要求，换气扇线、灯线，未穿管保护，电箱、电闸、电线. 易燃可燃物管理不规范，用泡沫箱、纸箱装放的酥油灯座随处摆放，未统一管理，长明灯附近有可燃物，未采取防火措施；

  2. 消防联动控制器未设置多线. 疏散楼梯未采用封闭楼梯间，且地上部分与地下部分共用楼梯间时，未在首层采取防火分隔措施。

  1. 消火栓系统管网压力不足；2. 部分电气线路私拉乱接，部分电气线. 主楼内有租户使用液化气钢瓶生火做饭；

  1. 无消防安全管理组织和专（兼）职消防管理人员，没有开展消防安全检查巡查，没有开展居民消防安全教育培训，没有开展灭火和疏散逃生演练；

  2. 无火灾应急处置力量；3. 使用易燃可燃材料违章搭建现象普遍，占用防火间距和疏散通道；

  2. 消防用电设备末端自动切换装置设置不符合标准要求；3. 防火分区划分不符合要求；

  2. 电气线路敷设不规范，电源开关安装存在严重安全风险隐患；3. 大殿一侧使用泡沫彩钢板搭建临时板房；

  4. 寺内部分建筑违章搭建，并设置厨房，采用烧柴、用电和用气等不一样的烹饪方式；

  2. 自动喷水灭火系统湿式报警阀前端压力为零；3. 部分区域自动喷水灭火系统喷头选型错误；

  2. 火灾报警控制器故障，室外消火栓压力不足；3. 未签订消防设施维保合同，消防设施维保不到位；4. 使用泡沫彩钢板搭建浴室、储藏室；

  5. 消防控制室值班操作人员持证上岗数量不足，值班人员不熟悉消防设施操作流程。

  1. 东南侧洗车店和西侧台球厅的楼梯被封堵，地下空调机房、消防专用水泵房未进行防火分隔；

  2. 一层裙房西侧、东侧楼梯不能直通室外；3. 中庭未在第二层和第三层处进行防火分隔且中庭未设置防排烟、自动报警、自动喷淋系统；

  3. 消防水泵、消防水池设置不符合标准要求；4. 部分建筑采用彩钢板违章搭建；

  1．洪江古建筑群国保建筑18栋，其所在的洪江古商城有历史建筑37栋和大量砖木结构和木结构建筑。除国保建筑外，其他建筑大多电气线路未穿管保护且老化严重，居住低收入老年群体，使用老旧插线板、私接大功率电器等现象普遍，洪江区政府将18栋国保建筑及37栋历史建筑的管理和维护分配给各行政单位负责，但其他非国保建筑大部分属于直管公房，部分属于私人住宅，特别是国保建筑与木质建筑无防火间距，火灾风险大。2018年，两处民居发生电气火灾。

  2. 居住在洪江古建筑群周边的居民消防安全意识淡薄，可燃、易燃物随意堆放，使用易燃彩条布作为顶棚装修用到的材料。3. 洪江区管理委员会2018年5月发布了《洪江古商城消防专项规划》，但相应电改、灶改、路改均未有效实施。4. 洪江古商城消防改造2017年8月获全国重点文物保护专项补助资金，目前，消火栓系统建设仍停留在修建水池阶段，火灾自动报警系统仅规划国保建筑，电气火灾监控系统未施工。

  3. 火灾自动报警系统主机存在大量故障点和误报信息，未及时核查处理；4. 室外消火栓管网压力不足、室内消火栓无水、消火栓稳压泵损坏、部分消防水带接口铁丝锈蚀严重；

  1. 景区消防安全管理责任不明确，消防安全管理制度不健全，部分宫观无消防安全管理人；

  3. 部分宫观电气线路直接敷设在可燃构建上，未穿管保护；4. 部分宫观感烟火灾探测器损坏，火灾自动报警系统不能正常运行，厨房未设置燃气报警装置；

  1. 使用人和管理单位较复杂，含村民自用、旅游公司租用、空置等形式，消防安全责任不明确，村委会和旅游公司相互推诿，未制定消防安全管理制度，日常检查巡查不落实；

  4. 随意堆放杂物及煤炭等可燃物，且使用明火未落实现场保护措施；5. 微型消防站建设不符合标准要求，队员不足，职责不明确，不会使用消防器材。

  3. 部分文物古建筑和生活区未分区设置，部分宿舍电气线路私拉乱接、敷设不符合要求；

  5. 一层疏散走道、文物库房，二、三层展厅未设置排烟设施；6. 疏散楼梯未设置封闭楼梯间；部分展厅安全出口数量不足；

  5. 消防控制室未采用乙级防火门与其余部分进行防火分隔；6. 未安装电气火灾监控系统。

  1. 未经消防设计审核、消防验收擅自投入到正常的使用中；2. 火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统故障；