《中国同心圆》第2期：水深火热中的最美逆行者

  近期，山西沁源、四川凉山州木里县接连发生森林火灾，导致30余名救援人员遇难，引发举国哀恸。消防员们不畏艰险、英勇奋战的一幕幕打动了社会各界，社会大众也纷纷表现出对消防员的尊重和爱戴之情。

  “一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”习强调，我们要铭记一切为中华民族和中国人民作出贡献的英雄们，崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄。英雄是中国同心圆里闪亮的光圈。

  《中国同心圆》第2期带您走进北京密云消防支队，走近消防员，聆听他们背后的故事。

  他们在水深火热里“讨生”。一根大绳系着的不仅是疲惫的身体乃至几个家庭的希望；一根水枪扑灭的是熊熊烈火，燃起的是生的奇迹。在外人眼中，他们是勇者，是英雄；但在他们自己眼中，仅仅是拥有着一项专业技能，在做着专业的事情。

  4月10日一大早，我们驱车两个多小时赶往北京密云消防支队采访，这也是记者第一次与消防员近距离接触。原来，他们的眼睛会流泪，他们会怕高温，他们也会受伤；原来，他们真的不是“钢铁”，但他们着实是有血有肉的“钢铁侠”。

  1999年12月，刘东参军，投身于消防至今已有19个年头，累计抢险救灾3000余次。

  如果用“伟大”一词来形容消防员，刘东更认为这份伟大来源于这份职业，是这份职业赋予他们不怕牺牲、勇往直前、赴汤蹈火、竭诚为民的奉献精神。

  2007年5月26日，发生在密云绿润食品有限公司的一场火灾，让刘东印象尤为深刻。当天下午6点多消防队接到警报后迅速出警，到场发现整个厂房火势之大。更危险的是，现场冷库中有一个十吨左右的氨气罐慢慢的开始泄露氨气，味道刺鼻。

  向上级汇报情况后，刘东带领一名班长穿着防化服进入侦查，由于气体太浓，两人间隔只有一米的距离却谁也看不见谁。当时身体感觉防化服一收紧，这是一个“不好”的征兆，无奈之下只好撤出。因为现场情况复杂，对防化服进行密封处理后，刘东带着一名技术人员再次进入，才将阀门关闭。

  据了解，当时管道内的氨气量还在两吨左右，能够听到刺耳的氨气泄漏声音，刘东的皮肤也受到液氨的灼伤。

  因为气体扩散浓度很大，每隔十几分钟就需要用水枪对泄露的气体进行稀释。这场“战役”从晚上6点一直持续到第二天下午6点。

  在支队长戴俊寿眼中，刘东这“拼命三郎”是战训当中的骨干，作为司令部政治协理员，他一直以身作则，严格要求自己，也严格要求下属，带动整支队伍健康向上发展。

  2018年7月16日凌晨，北京突发暴雨，其中密云西北部地区出现特大暴雨，密云白河形成仅次于98年的特大洪水。17日，刘东所在支队接到警报，冯家峪镇西白莲峪村鹿鸣山居有33名人员被困，于是，刘东带领十名队员深入灾区救援。

  通往外界的道桥被暴雨、洪水、泥石流损毁，景区工作人员以及游客被困在山沟里。救援人员只能淌着急流、踏着沟壑、攀着岩壁冒雨徒步向前挺近。身上还背着救援器械和救灾物资，顾不上自己渴不渴、饿不饿，此时心中只想着赶紧将被困人员带离危险区域。

  团结就是力量。团体协作的凝聚力将他们紧紧地绑在一起，他们也继承着军人的优良传统，任何一个时间里面对任何危险都会迎难而上，团队精神在一直继承和发扬着，他们的字典里没有“抛弃”和“放弃”。

  由于工作特殊性，刘东很少有时间能够陪伴家人，回家的时候也常是“黑里来，黑里去”。妻子怀孕生产是自己提前办理的住院；孩子上小学三年级，老师跟妻子说孩子爸爸长什么样从来没见过；刘东的岳父岳母生病住院，也都是妻子一个人连轴转照顾老人与孩子……“这样的事儿太多了”祝育红说。

  “咱们俩算算，一年到头儿在一起的日子有多少天，大概数到第三个月他就数不下去了，心里‘过意不去’”。作为消防员的妻子，祝育红觉得她更要做好“自己该做的事”，家里的大事小情她都会“一把抓”，为的是让这位消防员没有后顾之忧，能够安安心心的工作。一个“理解”胜过万语千言。

  “作为一个危险行业从业者的家属，我想让他们能在达成目标的同时，尽量照顾好自己，也照顾好队友，注意安全，家人们都盼着他们安全回家。”祝育红说，“我也有自己的一个小愿望，不管能不能够实现，我都希望孩子爸爸能有多一点时间陪孩子长大，陪陪家人。”

  最后是一个来自消防员家属的呼吁：希望社会大众能够给他们多些理解和支持，大家重视起消防安全，社会少出一次火警，“逆行英雄”就少一分担心。

  在很多人看来，消防员就是救火的，但也许不知道，他们其实还参与抢险救灾、社会救助……只要群众有需要，他们马不停蹄奔赴现场。

  不仅是普通民众关注消防，许多政协委员也通过提案提出意见建议。本网整理了近几年全国、省级政协委员关于消防安全的提案，悉知政协委员从不同角度对消防的关注和建议。

  2015年，全国政协召开双周协商座谈会，围绕“建设工程消防审核验收”建言献策。全国政协高度关注此问题。2015年全国两会期间，全国政协社会和法制委员会提交了关于规范消防行政审批工作的提案，全国两会后又将建设工程消防审核验收作为重点调研题目，针对社会上对消防工作反映比较突出的问题，开展监督性调研。

  一些委员对进一步做好建设工程消防审核验收工作提出意见建议。一是责任要明晰，严格落实政府监管责任和企业主体责任，对由于消防设施质量缺陷引发火灾事故的，依照法律来追究责任。二是标准要科学，规范消防机构审核验收的程序和标准，加强培训，确保对规范标准的统一适用。三是权力要透明，坚持公开公平公正，拆解过于集中的权力，预防和遏制腐败。四是要减少审批，简化程序，提高效率，积极地推进建设工程消防行政审批制度改革。五是要加强监督，对工程质量进行全过程监督，验收过程中同期进行消防监督检查，消防部门通过日常监督检查加强督导，从源头上消除火灾隐患。六是要重视社会力量，树立全民消防意识。七是要加强队伍建设，包括专业方面技术力量建设和廉政建设，着力培养适应新时期需要、具有科学专业技能和丰富消防经验的专业方面技术人才队伍。

  2018年，汪涵建议在居民家安装烟雾探测器，减少“小火亡人”事故。没错，就是湖南电视台主持人汪涵，他也是湖南省政协委员。去年，作为湖南省消防形象大使，他尤为关注“小火亡人”事故的危害性，他提出《建议民用建筑安装烟雾探测器》提案，建议居民家安装烟雾探测器，并对社区的保安进行定期消防技能培训。“我们的开发商如果能在居民家设置烟雾探测器，连通到社区物业。一旦起火，便能通过智能通话系统通知小区保安第一时间上门把小火灭掉，将损失降到最小。”

  十二届全国政协委员潘复生在调研中了解到，如今城市里的大型楼宇和商场不断增多，在城市大型楼宇内部，由于人员密度大、空间封闭性高、火灾危险源多、诱因复杂等特点，发生火灾的概率较大。潘复生建议，应在全国大中城市大型综合体建筑消防改造中充分的利用物联网技术，引入自助逃生导航和智能救援系统，打造“物联网+智慧消防”。

  此外，十二届全国政协委员管飞提交了“关于将志愿消防培训纳入高校教育学分”的提案，该提案受到各类媒体的广泛关注。管飞就“将志愿消防培训纳入高校教育学分”提出以下三点建议：将志愿消防培训纳入高校教育学分；校企合作，加快高校消防安全教育建设；与校园文化相结合，有意识地引导学生的消防兴趣

  云南省政协委员李剑豪表示，消防安全必然的联系到千家万户的生命和财产安全，尤其是在一些人口密度较大的老旧小区，基础设施陈旧，存在比较大安全风险隐患，加大消防安全监督管理力度十分迫切，应引起各级各部门、全社会共同的关注和重视。建议：排查老旧小区严重消防安全隐患；其次，要全面深入开展消防隐患清理工作，对老旧小区消防安全隐患进行摸底排查，按照隐患危险性进行评级；第三，对人员聚集的公共场所，如歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等，不定期开展消防安全检查，对存在的火灾隐患，严格按照法律规定积极督促消除。

  2015年，全国政协委员钟杰的一份《关于尽快建立职业化、专业化、科学化消防队伍的建议》的提案诞生，提案大力呼吁尽快让“消防队伍职业化”，“始终不能支持以牺牲救援人员生命为代价的救援。然而牺牲终究没办法避免，而我们要做的就是把牺牲率降到最低直至‘0’，以此表达对生命最大的尊重。”

  3月30日，四川省凉山州木里县境内发生森林火灾。 4月1日，在灭火中失联的30名扑火队员的遗体全部找到，他们向火山行，英勇牺牲，引发人们的无限敬意与深切哀悼。中国网政协频道（议库APP平台）《中国同心圆》栏目第二期摘选2018年1月以来发生的国内重大森林火灾，向奋战在森林大火一线的扑火英雄们致敬。

  敢于赴汤蹈火，时刻听从党和人民召唤，保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，练就科学高效、专业精准的过硬本领，发扬英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风，刀山敢上，火海敢闯，召之即来，战之必胜。

  ——2018年11月，中央、国家主席、主席习向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词

  近日，四川省凉山州木里县雅砻江镇立尔村发生森林火灾，当地迅速组织力量赶赴火场扑救。31日下午，四川森林消防总队凉山州支队指战员和地方扑火队员在海拔4000余米的原始森林展开扑救。扑火行动中，受风力风向突变影响，突发林火爆燃，瞬间形成巨大火球，27名森林消防指战员和3名地方干部群众牺牲。

  山西沁源县沁河镇南石村发生森林火灾。在扑救过程中，因风向突变，7名沁源县森林消防工作人员被困火场，其中6名消防员抢救无效不幸牺牲。他们之中，年龄最小的消防员霍成于2018年夏天刚高中毕业，随后入伍。年纪最长的消防员武俊文自2011年沁源县森林消防大队建立之初便加入队伍。

  四川省甘孜州九龙县子耳乡境内发生森林火灾，应急管理部和四川省共调集1052名扑火队员投入火场，其中森林消防队员595人、地方扑火队员457人，同时调动3架直升机参与灭火。

  内蒙古大兴安岭汗马国家级自然保护区发生火灾，随后东部火线越界进入黑龙江大兴安岭林区，蔓延至黑龙江省国家级自然保护区。过火面积约5100公顷，3620名扑火工作人员在火灾现场奋战，火灾于6日10时全线合围，外线明火全部扑灭，火灾扑救工作取得决定性胜利。

  云南省大理州大理市湾桥镇湾桥村委会美女山公墓林区发生森林火灾，经1460人扑救，5架直升飞机连续实施吊桶灭火，火场明火于20日8时扑灭。一些持续工作了十多个小时的救火人员躺在满是松树针叶的树坑里睡着了，被网友点赞称为“最美睡姿”。

  山东省济南市南山管委西营镇和泰安市下港镇交界处发生森林火灾，1400余人和2架直升机采取地空配合方式全力扑救。火灾发生后，山东省委书记、省人大常委会主任刘家义，省委副书记、省长龚正第一时间赶到一线指导扑救。

  战斗中，队员们克服地形复杂、滚石倒木较多等困难，每天凌晨4点准时进山打火，渴了喝口矿泉水，累了就席地而坐。经过连续三天三夜奋战，于4月20日将明火扑灭，圆满地完成了支援任务。

  云南省大理州大理市凤仪镇东山村委会米总自然村发生森林火灾。武警大理州森林支队接到州政府用兵函后，支队直属中队、大理中队官兵赶赴火场参加灭火作战，烈焰把官兵的手烤起了水泡，浓烟熏得人睁不开眼，但官兵始终像钉子一样钉在那里，没有退让半步。经过参战官兵87小时的全力扑救，圆满完成了此次森林火灾扑救任务。

  四川省雅江县恶古乡发生森林火灾，火场海拔3800米，交通不便，扑救困难。18日，参与四川省甘孜藏族自治州雅江县森林火灾扑救的武警森林官兵来不及休整，趁火场风势较弱时机向火魔发起猛击。全体参战官兵士气昂扬、精神饱满，全力奋战在灭火前线架直升机的空地协作、警地配合、专群结合和全体人员历时3天的不懈努力，八角楼乡森林火灾明火已全部扑灭，火情得到全面控制。

  森林救火系世界性难题 国际消防哪国强？大火的无情，如何将“逆行者”的生命安全风险降到最低，本网综合各媒体和网络站点平台梳理了部分发达国家的消防体制、队伍等，或许从中可以借鉴经验，得到一些启示。

  消防体制大PK在美国，美国的消防管理体制实行政府负责制，设有联邦、州和市、镇三级消防机构，但相互之间没有直接的隶属关系。联邦最高安全机构为国土安全部，国土安全部下设联邦紧急事务管理总署和美国消防管理局，各州设州消防部门，规模较大的市、镇设市、镇一级的消防组织（消防局）。

  再来看看英国，现在的英国消防体制是根据《消防法》确立的。英国《消防法》规定：灭火防火归属于内务大臣的职责范围；内务部消防局由助理国务秘书任局长，下设的督察员每年要对地方消防总队视察，了解地方消防当局履行职责情况，并对技术事项提出建议。这一机构体现了英国皇室对行政部门的监督，是君主立宪制国家特有的。英国在国家层面不设立专门的消防管理机关，而是采用地方自治的方式，由各郡、市设置金、银、铜三级消防机构。

  而德国联邦政府没有设立统一的消防行政管理机构，也没有统一的消防法律、法规，消防工作均由各自治州独立管理。全国16个州均设有消防专门机构，直接隶属于州政府领导。各州消防队伍体制、建制与其他发达国家类似。

  亚洲国家日本体制又如何呢？日本公布了《消防组织法》，确立了以市町村为中心，以地方自治为主体的消防体制。根据《消防组织法》的规定, 日本的消防组织分为国家消防机关，都道府县消防机关，市町村消防组织，民间消防组织等四种形式。日本政府制订了防火程序、防火检查、建筑审核、危险品生产使用贮存的审批、防火管理制度、阻燃规定、用火设备器具的规定、危险品管理规定、消防设施设置规定、消防机械器具的检验规则、火灾预防条例及防火活动的组织规则等，并出台了严格执行防火监督与检查的规定。

  这里还要着重说一下日本的火灾预防。在日本格外的重视消防宣传工作，日本各级消防部门均设有消防宣传机构，并有专人从事消防宣传，各消防局还设有专项或兼职的消防音乐队，在大型消防活动或其他重要场合演出。同时，日本还十分注重对中小学、幼儿园学生的消防安全教育，如采取木偶短剧等少儿喜闻乐见的方式，寓教于乐，宣传防火、防灾知识。针对近年来人口老龄化问题日渐突出这一社会现象，防火人员定时对老人家庭进行家访，普及防火防灾知识。东京等大城市还设立了涉外消防谈心室，定期举办外国人防灾讲演比赛等活动，散发外文防火、防灾手册，加强对驻地外国人的消防安全教育。

  日本消防部门防火检查工作也有一套科学规范的程序和标准，他们根据不一样的种类单位的防火要求，制订了图表式的法律文书。这些文书先写明法律和法规的条文要求，后面消防检查人员填写该单位的实际履行情况，然后逐一对照检查，操作性很强。检查的重点内容是：单位防火管理者履行各项职责的情况；定期委托消防设施士、电工资格人员、危险品管理资格人员等对该单位消防设施进行仔细的检测及维修保养的记录情况；存在的火险隐患等。

  消防队伍哪国强在美国共有3万多个地方消防局，5.1万个消防站，7.5万辆消防车，109.6万名职业和志愿消防员，其中保护区域人口在100万以上的大型消防局共有14个，保护区域人口在5万至100万之间的中型消防局有823个，小型消防局共29705个；消防员占全国人口的4‰。消防员由职业消防员和志愿者构成。美国消防制度很注重保护年轻人，遇到危险时，一般是年纪较大且经验比较丰富的消防员担任主力，年轻人多从事辅助工作，以增加经验。

  其次，美国消防局对职业消防员的筛选有很严格的体系。美国每年都要招聘职业消防员，数千人提出申请，但录取率不足1%。职业消防队员学历最低标准是高中，很多部门要求应聘者至少在火灾科学方面有两年制专科学历，有些甚至需要大学本科学历。申请者一定要通过三项考试：笔试、消防队员候选者体能测试和智力测试。通过测试后，要接受大约600小时的理论培训，学习与火灾情况相关的物理、化学、数学和消防知识。结束后，还要进行6个月下队实习，这和集中培训交叉进行，经考试合格后才能成为正式的消防员。2014年4月多个方面数据显示，美国共有302870名消防员，平均年薪48270美元。待遇优厚是美国消防员能干到退休的重要原因。每多干一年，薪水就会上涨，逐年增加。一名入行5年的消防员平均年薪9.9万美元以上。

  英国的消防安全工作由社团与地方政府下属的防火与救援处负责。地方政府建立消防和民防局，成员由每个市县的多数党指定一名议员组成。英国的消防力量构成主要有职业制和志愿制两种形式。全国有职业制消防员约3.1万人，志愿制消防员约1.3万人。消防员约占全国人口的1‰。

  在德国，消防是以职业制消防队为主，全国约2万人左右，全部由各州政府开支。正常的情况下，5万—10万人的城市以志愿制消防队为主；10万人以上的城市以职业制消防队为主。消防员约占全国人口的16.1‰。在德国城市中，职业制消防员人数一般按人口的千分之一配备。另外，德国的许多大规模的公司都设有企业专职消防队伍，全国企业专职消防人员约有2万人左右。

  德国消防队伍大体上分为四类：一是纳入公务员序列的职业消防队伍，27.7万余人，待遇较高，普通队员完税后的年薪是2.5万到4.7万欧元；二是地方政府招聘，不享受公务员待遇，但保持24小时轮班在岗备勤的专职消防队伍；三是900余支企业消防队，2万余人，待遇企业自定；四是25000余支志愿消防队伍，130万志愿消防队员。后两种形式的队伍不承担社会救援任务。德国的志愿消防站规模不亚于我国的公安消防站，最少有2部消防车，多的有10部消防车。

  再看德国消防站的人员结构分为三个方面：一是出动部，由18—60岁参加灭火救灾的人员组成且一定要具有工作单位或居住地能保证10分钟内赶到灾场的条件；二是青少年部，由18岁以下的人员组成；三是老年部，由60岁以上的人员组成。后两个部分的人员主要参加消防宣传，为志愿消防站服务、举办一些与消防有关的活动，只有遇到规模很大的火灾，才会被派到火场做一些没有危险的服务工作。志愿消防队有很多妇女队员，而职业消防队的妇女成员很少。

  此外，德国消防队伍承担的任务是消防、救灾、救护“三位一体”，具体职能包括：防火灭火、交通事故救援、化学事故处置、水上灭火和救生、空中救援、隧道（地铁）救援、紧急救护、动物救助，其他灾害救援和国际救援等。其中比较特殊的是医疗急救工作，由消防部门和红十字会及其他私营组织一同承担。根据德国各州消防法律规定，消防部门承担医疗急救工作是收费的，具体收费标准由各州立法确定。收取的费用上交政府后返还给消防部门，作为政府消防经费拨款的一部分。

  日本的消防力量构成主要有职业制和志愿制两种形式。职业制人员属地方政府公务员，全国约有15万人；志愿制消防人员称为消防团员，全国约有100万人。也就是说，平均每860人中就有一个消防职员，每130人中就有一个消防团员。

  另外，日本在投入应用的消防机器人最多。有关联的资料显示，在80年代，日本研制了不少于5种型号的自动行驶消防机器人，分别配备于大阪、东京、高石、太田、蒲田等消防部门，这类机器人以内燃机或电动机作为动力，配置驱动轮或履带式行驶机构，能爬坡、越障碍；装有较大喷射流量的消防枪炮，能作俯仰和左右回转；装有气体检验测试仪器和电视监视设备；通过电缆或无线m。另一类机器人为侦察、抢险机器人，除装有气体检验测试仪器和电视监视器设备外，还装有机械手，能通过遥控处理危险物品。

  同时，日本消防队伍是应急救援的最主要力量，担负灾害信息收集整理和公开发布、医疗救助以及伤员急救等重要职能。中央层面，日本消防厅成立了由8个专业化部队构成的灾害紧急消防救援队，各地消防署也设有相应的消防救援队，开展各类事故灾难的抢险救援工作。日本要求其消防队员除参加救援活动外，70%以上的时间用于救援训练，每年都举行全国性消防救援技术比赛。有必要注意一下的是，日本法律规定消防队应承担医疗救援职能，其医疗救援次数几乎占到80%以上的出动任务。在救援现场，消防队员可以诊断基本症状，尽快与就近急救中心联系，确定诊断医生后迅速将患者送往医院。对于一般的社会消防员，日本也有着比较高的要求。日本规定，所有消防员都需要参加培训并取得资格证书后方可上岗工作。

  消防培训教育哪国好在美国，国家设有消防学院，几乎每个州甚至一些市和县都有各种不同规模的消防学校，有的相当于大专程度，有的相当于中专或中技。要想成为一名职业消防员除了必须持有驾驶执照、最低学历为高中、身为成年人、个人背景清白等条件，还需通过笔试、心理测试与体能测试。通过者才可进入实习阶段，到不同部门进行训练。在训练结束后，一定要通过考试来获得专业消防员资格。新消防员要经过为期一年的培训。首先是4个月的基础训练，包括体能、基本技能、基本常识等，后六个月下队实习和集中培训交叉进行，经考试合格后才能成为正式的消防员。具备一定学历、资历和工作业绩的消防员能参加专业证书考核，取得终身的专业水平和能力证书，有的还可以晋升消防队长乃至更高级管理人员资格。

  美国政府重视消防教育训练。美国各大中小城市均设有消防训练中心，内部设备完善，有高塔训练、高楼救生训练场所、烟雾试验室、危险物品贮槽实体区、水中救溺训练池等模拟救灾实际状况之训练场所。这种训练中心，同消防建制相结合，不仅对消防长官、队员进行训练，还面向社会，乃至工厂、学校、市民，旨在提高美国人的防灾素质和防灾意识，政府对此投资也较大。

  英国也是很注重消防教育与训练，l968年成立的英国消防学院，除了为本国公共消防部门和各专业部门培养大批中高级消防人员外，还先后为世界75个国家培训了许多合格消防人员。目前英国消防学院每年都接受6000名各国消防员在此培训。在英国，除消防学院外，全国各地还有许多中小规模的消防员培训基地，所有消防员都一定要经过严格培训才能上岗。培训期间，学员每日平均演习扑灭8场特级大火，这相当于4年的实战经验。如果消防员超过一年不参与工作，则没有办法获得工资。多个方面数据显示，英国普通消防员年薪2万英镑至3万英镑，地区最高消防队长年薪5.6万英镑。在注重教育的同时，英国也看重消防器材的升级发展。由于英国消防员都是职业消防员，来保证了英国消防人员的丰富经验与能力。

  再来看一下德国，全国16个州都建有消防院校，职业消防人员都要经过消防院校的培训。要成为初级指挥员或专业方面技术人员，需参加l8个月的消防官培训，然后再通过州一级的考试予以录用。要成为高级消防人员，需要参加高级消防官培训，时间为27个月，通过考试及论文答辩，还要到基层实习半年。消防官员和专业方面技术人员，90%以上是大学毕业后志愿从事消防事业并经过培训的。直接从事灭火和特殊技术救援的职业消防员属公务员体系，这些职业消防员分为技术方面的要求较高的出警消防员、行政消防员和高级消防员，行政级别的消防员要求大专以上学历，且需进行为期两年的培训。高级消防员如消防总长，一般是从专业的消防学院毕业的学士或硕士。依据德国法律，超过8万人的城市必须有由职业消防员组成的专业消防队，险情较重的火灾还需志愿消防员帮忙。德国每个社区都有志愿消防队，由于无法招募到足够多的职业消防员，志愿消防员成为德国的主要消防力量。

  日本的消防教育体制十分健全，国家统一制订了《消防学校教育训练大纲》和《消防学校设备、人员及管理标准》，由国立消防大学及都道府县、政令指定城市的消防学校、市町村消防训练班具体实施。其中创办于1959年的国立消防大学是日本消防教育的最高学府，负责对日本中层以上消防干部、消防团领导干部进行高等轮训，为下级消防学校、消防训练机构指派、推荐和培训教员，提供技术援助。日本全国还有54所消防学校，分布在47个都道府县及6个政令指定城市，负责对消防职员的教育（主要进行初级教育、专科教育、干部教育和特别教育），承担消防团员培训工作（进行基础教育、专科教育、干部教育、特别教育）。

  此外，日本各地消防机构除注重消防队员、团员的灭火、救护、救助技能的日常训练外，还派员参加由全国消防协会与日本消防协会举办的“全国消防救援技术大会”“全国消防操法大会”与“全国妇女消防操法大会”。各自卫消防队（即企业专职消防队）基本上由各企业、公司自行训练。另外，日本国内一些大学、学院还开设有与消防关联的专业，如京都大学、东京理科大学等。（该篇资料来源：学习时报、中国经济网、中国新闻网、《中国消防》杂志、《上海消防》杂志、邢台消防）