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滚滚的浓烟,烧焦的墙体……检索公安部消防局官网上的火情速递栏,每天都有这样的景象从各地传来。据了解,目前全国省、市、县三级还有近万处重大火灾隐患尚未整改销案。由于涉及面广、情况复杂、隐患严重、久拖不改,隐患处若发生火灾,极易造成重大人员受伤或死亡和财产损失。近日,记者参加了公安部部署的开展重大火灾隐患集中整治专项行动。
9月4日中午,位于河北省秦皇岛市海港区迎宾路1号的新华书店大厦里,大厅内人头攒动。这里由于地处繁华闹市,客流量较大,属于当地防火消防安全重点单位。
“根据之前检查报告,此处存在的隐患是自动喷水灭火系统启动泵控制柜不能正常使用,室内消火栓系统启泵控制柜不能正常使用,防烟设施不能联动控制。”秦皇岛市公安消防支队防火处指导科科长张贺说,若发生火灾,消防联动控制系统不能正常启动,后果不堪设想。
大厦背面的一楼拐角处,就是消防控制室。值班员王高峰正坐在控制柜前,专注地查看着各项指标。他指着控制柜中间的一个出纸口说:“您看,只要我们启动一次,这里就会有使用记录出来。”
“怎么就你一个人呢?”“现在能正常启动了吗?”检查组成员、河南省消防总队开封支队高级工程师赵伟一边问,一边详细地查看控制柜显示器上面的各项数据。随后他又去水泵房进行了远程测试。
“规定的整改时限为今年8月28日,现经验收,虽然上述隐患已全部整改完成,但仍存在一些细节处的安全风险隐患。”赵伟在检查中一丝不苟,反复叮嘱业主对消防设施要经常试用,经常检查。
其实,按照秦皇岛市公安消防支队监制的消防控制室管理及应急程序,消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度,每班不少于2人;消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。
“我们的消防联动控制系统缺乏检查,尤其对部分消防通道不重视。通过公安消防技术人员的指导督促,逐步加强了我们自身防火责任的落实。”大厦经理朱明华对检查组的帮扶支持表示感谢。
唐山市玉田县鸦鸿桥玉龙商厦由于消防设施、器材和消防安全标志配置、设置不符合规定标准,1-3层未按规定设置自动喷水灭火系统,根据《重大火灾隐患判定方法》规定,被当地公安消防部门直接判定为重大火灾隐患。
绕过一层超市入口,检查人员顺着楼梯来到商厦二楼。平日里热闹的柜台,现在已经成了施工队日夜赶工装修的场地。很多柜台上的商品并没有撤走,而是整齐地摆放在货架上。
“针对商场特点,我们将其整改时限设定为今年12月26日。现在只有商厦一层的超市照常营业,楼上两层均已停业整改,正重新安装自动喷水灭火系统。”玉田县公安消防大队工程师田鹏说。
玉龙商厦负责人范伟涛介绍,这栋楼2002年建成,总面积达7000多平方米。商厦投入到正常的使用中后,解决了当地150多人的就业问题。“借这次停业整改的机会,我们将一次性投入100万左右,对大楼的防火系统升级换代。最重要的是,这不仅是对自己负责,也是为他人负责。”
承包商厦自动喷水灭火系统安装工程的是佳明消防安装公司。钟前成是该公司现场安装施工队的负责人。“我们队有16个人,24小时轮流上岗,就为了尽快完工,让商场早点开始营业。”
经验丰富的赵伟看了看被敲得“千疮百孔”的天花板,对商厦负责人说:“隐患整改期间,要加强日常消防安全管理,加强防火巡查检查,落实消防安全责任;必要时要采取禁火断电的措施,全力确保整改期间不发生任何事故。”
在玉龙商厦一楼的“嘎嘣脆”小吃店门口,店主胡小青和记者说,他们经常会被组织起来参加一些消防安全培训,学习消防安全知识,每家店铺都配置了灭火器材。
在河北省公安厅、住房和城乡建设厅近日联合下发的一个文件里,提出要逐步加强建设工程消防安全管理,将施工图审查机构和建设、设计、施工、监理等单位的消防安全不良行为,纳入信用评估,计入不良行为记录。
工程建设消防安全管理是公安消防的一项重要工作。“严格规范施工图消防设计技术审查工作,并联合成立消防技术专家委员会,这包括设计单位、施工图审查机构等从事消防专业研究或技术性工作的高级技术人员。委员会主要研究解决消防设计审查中遇到的技术性疑难问题。”赵伟分析说,若无法通过消防设计技术审查,就没有办法获得住建部门的施工许可证。同时,这也是确保消防设计技术审查与行政审批分离制度的有效措施。
将重大火灾隐患集中整治专项行动纳入对市、县两级政府2014年消防工作考核目标,对重大火灾隐患实行政府挂牌督办;对排查发现的重大火灾隐患建立分层级报告属地政府、分行业函告行业主管部门、分类别通告消防安全重点单位的“三告”制度;分级与重大火灾隐患单位签订《重大火灾隐患整改责任状》,确保按时整改销案……这些都是河北省重大火灾隐患集中整治专项行动10项措施中的内容,10项措施中对重大火灾隐患集中整治的方式、时限、手段等多个角度作出具体规定。有必要注意一下的是,根据相关要求,消防部门要为重大火灾隐患整改提供技术上的支持,开展上门帮扶活动。
在做好上门帮扶的同时,河北省还加强完善火患投诉举报机制。“截至目前,河北省已建成省、市、县三级火灾隐患举报投诉网络,418名专兼职人员通过96119热线电话、河北消防网办事直通车、腾讯官方微博、来信、来访、电话、传真等多种渠道,全天候受理群众投诉举报。”河北省消防总队防火部副部长孙立新说。