分类施策深查彻改！长沙市开福区消防除患攻坚集中整治行动取得阶段性成效

  湖南省长沙市开福区湘雅路街道地处内城中心街区，除生产、制作、储存类场所外，别的类型场所共有1268处，分布在各老旧小区及商住楼里。为深入推动消防除患攻坚集中整治行动，该街道全面梳理汇总隐患台账、制定多项解决方案、分类推进拆窗行动。截至6月底，共完成重大火灾隐患验收销号7处，打通或新增消防通道7处，拆除防盗窗838个、拆除面积1365平方米，查处“多合一”场所19处，整治行动取得阶段性成效。

  仅0.15平方公里的文昌阁老街巷，古建民宅和高楼大厦错位交织，分布零散，一楼民宅多为经营门店，高层多为入驻酒店，均安装了防盗网。

  “业主自拆+集中拆除”，全面整治“零星散户”。针对防盗窗零散分布的特点，文昌阁社区按照宣传和整治“两步走”方式，事先开展问题排查和政策宣传，主动与居民和业主做沟通，倡导、鼓励自行拆除防盗窗。对于不愿自行拆除或拆除工程难度大的，由街道统一组织专业拆除队伍，集中开展拆除行动。

  推进“专项试点”，精准完成集中连片整治。中南大学湘雅医院周边旅馆、酒店密集，其中留芳岭社区就多达78家，存在安全风险隐患的防盗窗317个。街道根据该区域隐患集中连片的特点，决定在留芳岭社区率先试点，专项推进整治工作。

  作为整治工作牵头单位，社区采取“先开后拆”治理模式，先易后难，稳步推进，截至6月底共开窗317个、拆窗80个，同时给旅馆酒店添置灭火器26个、防毒面具505个，安装一氧化碳和烟感探测器197个，剩余防盗窗计划6月底完全拆除。

  宏建大厦于1995年建成并投入到正常的使用中，共7层，由某公司负责日常管理，大厦负一楼、一楼、三楼、七楼等出租给20多家单位用来生产经营性活动。

  经排查，该大楼违规安装防盗窗50个，若发生火灾，将极度影响逃生和救援工作。街道、社区紧盯“关键少数”，多次约谈该大楼管理公司负责人及租户，要求管理公司要全面落实安全主体责任，各租户积极主动配合完成防盗窗拆除工作。5月底，该大楼50个防盗窗全部拆除，拆除面积150余平方米。

  湘雅路街道根据事先摸排建立的隐患台账，现场查勘、研究主体建筑规划设计规划，听取消防、住建等部门建议，结合场地真实的情况，采取搭建消防梯、破墙开门、清退关停等方式，完成消防通道不足整改工作7处，打通辖区多个重点生产经营单位的生命通道。

  上麻园岭社区博格酒店所在楼栋由于房子设计规划不合理，消防通道只有左侧楼梯间一处，未满足人员密集场所须设2处以上消防通道的要求。经街道及社区多次上门指导督促，酒店负责人配合整改，邀请专业施工团队制定解决方案，在酒店东北角停车区域增设一座室外逃生的钢结构消防梯，并将方案主动上报。

  社区协同有关部门审核通过后，安排专干定期现场监督，确保安全作业。博格酒店户外钢结构消防梯已于5月安装到位，完成消防通道隐患整改。

  某口腔医院门诊2号栋（共4层）只有一部疏散楼梯，消防通道数量不足，被开福区消防救援大队责令限期整改。社区联合消防、街道多次约谈医院负责人，并就场地、施工等事宜协调相关的单位，积极地推进隐患治理。该医院户外钢结构消防梯安装好后，5月21日由开福区消防救援大队验收销号。

  辖区还有两家饭店消防通道不足2个，已按街道要求分别搭建了钢结构消防逃生梯。

  街道处中心城区，受空间限制，未能增设钢结构消防梯。街道、社区集思广益，采取“破墙开门”的方式增设消防通道，高效完成消防隐患治理。

  因装修设计不合理，凯乐国际9楼的2处消防通道被相邻健身房一面墙完全堵塞。百善台社区排查发现后，联合街道、开福区消防救援大队第一时间责令健身房关停营业，并组织人力、物力进行整改。经过10多天施工，拆除了堵塞的墙面，增设了防火门，易燃的地面橡胶也换成了安全材质，消防通道得以畅通。

  某健身房违规堵塞消防通道，私自占用公共区域作为更衣区使用，已彻底拆除（桂生 供图）

  位于三角塘社区复地崑玉国际二楼的某托辅机构消防通道不足2处，其负责人听取街道建议，经协调隔壁单元某单位同意，在楼梯间位置破墙开门，将原本隔开的两个单位打通，开辟出该机构第二消防通道。

  “清退关停”完全解决消防隐患。每天放学后，约20多名学生会来到湘春路附近的某托管机构内学习。消防除患攻坚排查期间，三角塘社区发现该托管机构仅有楼梯间一条消防通道，经现场勘查研究，该房屋建筑结构及周边情况也不足以满足开辟第二消防通道的条件，在街道、社区劝导下，该机构已于3月底关停营业。

  由于开发商遗留问题和前物业公司管理不善，宇成开福广场存在配电间孔洞未封堵、内堆杂物、未定期检测、火灾警报器故障、无管理台账等消防安全隐患，被列为全区重大火灾隐患单位，由开福消防救援大队下达限期整改要求。

  针对工程量大、资金缺乏的问题，街道、社区首先辞退原物业公司，引荐优秀物业公司进行接管，并明确新物业公司承担整改主体责任。社区依托“逢四说事”议事平台，组织应急、消防、街道、物业、业主代表召开协调会，经多次协商，业主都同意动用100余万物业维修资金用于消防安全隐患整改。2024年3月，宇成开福广场重大火灾隐患整改到位，并经开福消防救援大队现场验收销号。

  宇成开福广场消防隐患全部整改到位，新入驻物业公司严格落实安全制度（桂生 供图）

  据统计，湘雅路街道今年共有上级或区级挂牌督办重大火灾隐患单位8家。街道相关负责这个的人说，“在狠抓消防安全集中除患攻坚整治行动的同时，街道通过采取压实各级责任、部办合力推进、细化举措破题的治理模式，同步推进辖区重大火灾隐患单位治理。”

  目前，街道已陆续完成某口腔医院、宜尚酒店等7处重大火灾隐患单位整改销号，年底完成最后1家重大火灾隐患单位验收销号。

  在全面排查辖区三类场所时发现，部分经营门店存在“多合一”消防安全隐患，该街道事以类从，采取警示约谈、多方检查、立案处罚、退出经营等多种手段，分区域、划重点开展“多合一”场所整治，坚决消除“下店上宅”现象。

  百善台社区凯乐国际现有经营门店82家，排查发现19家存在“下店上宅”现象，业主在二楼设置厨房、宿舍，同时堆放大量货物，属消防安全隐患“多合一”场所。街道立即对19家经营门店下达限期整改通知，经多次上门指导督促，19家“多合一”场所已全部完成整改。

  6月以来，湘雅路街道已多次研究部署，着手对其他重点片区开展整治，并定期“回头看”，实现辖区“多合一”场所全面清零。（桂生 李文）